پاکستانی معیشت زوال پذیر کیوں ہے۔؟ || اظہر عباس

اظہرعباس

۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔

ہندوستان اور پاکستان کو 14 اور 15 اگست 1947 کو تقسیم کے بعد آزاد ریاستیں بننے پر برطانیہ سے کم سرمایہ کاری اور نظر انداز ہونے کی ایک جیسی معاشی میراث ملی۔ ان کی نوآبادیاتی معیشتیں دنیا کی غریب ترین معیشتوں میں شامل تھیں۔

دونوں اقوام کے لیے، آزادی تقریباً فوری طور پر مضبوط ترقی کا باعث بنی اور دونوں ممالک نے تعلیم، صحت کی دیکھ بھال اور ترقی کے دیگر شعبوں میں نمایاں کامیابیاں حاصل کیں۔ لیکن یہ پاکستان ہی تھا جس نے پہلی چار دہائیوں یا اس کے دوران تیزی سے ترقی کی شرح دیکھی، جب کہ بھارت پیچھے رہ گیا۔

1990 کی دہائی کے آس پاس کچھ تبدیلیاں آنا شروع ہوئیں کیونکہ ان کے کردار الٹ گئے اور ہندوستان پاکستان سے آگے نکل گیا، آخر کار قوت خرید کے ذریعے دنیا کی تیسری سب سے بڑی معیشت بن گیا اور BRICS میں "I” – ایک مخفف جو پانچ اہم ابھرتی ہوئی مارکیٹ ممالک کے بلاک کا حوالہ دیتا ہے، انڈیا کے حصے میں آیا۔

ہندوستان کی ترقی کی رفتار کا کیا سبب ہے؟

گو کہ ہمیں پرانے معاشرتی علوم اور موجودہ مطالعہ پاکستان میں اس ابتری کا ذمہ دار بھارت کو پڑھایا گیا ہے جس نے انگریزوں کے چھوڑے تمام ترکہ پر قبضہ کر لیا لیکن یونیورسٹی آف میری واشنگٹن کے پولیٹیکل سائنس اور انٹرنیشنل ائیرز کے پروفیسر سروپ گپتا کا تجزیہ کچھ اور ہے۔ وہ لکھتے ہیں کہ:

"بین الاقوامی سیاسی معیشت کے ایک اسکالر کے طور پر میں سمجھتا ہوں کہ اس معاشی ابتری کا سبب، بھارت کا جمہوریت کو مضبوطی سے قبول کرنا – جبکہ اسی وقت پاکستان کو بار بار فوجی آمریتوں اور حکومت میں تبدیلیوں کا سامنا کرنا پڑا – اس کے ساتھ بہت کچھ اور بھی وجوہات ہیں۔

نوآبادیاتی وراثت

1857 سے 1947 تک، برطانیہ نے متحدہ انڈیا کے زیادہ تر علاقے پر براہ راست حکومت کی جو بعد ازاں ہندوستان اور پاکستان کی آزاد ریاستیں بن گئیں۔

برطانوی دور حکومت میں اقتصادی ترقی کم سے کم تھی، جو کہ 1900 سے 1947 تک اوسطاً صرف 0.9 فیصد سالانہ تھی۔ ایسا اس لیے ہوا کہ نوآبادیاتی ہندوستانی معیشت زیادہ تر زرعی تھی، لیکن پھر بھی انگریزوں نے زرعی پیداوار کو بہتر بنانے میں بہت کم سرمایہ کاری کی۔

مزید برآں، برطانیہ نے ہندوستان کے لوگوں کی فلاح و بہبود میں محدود سرمایہ کاری کی، خاص طور پر ان کی تعلیم اور صحت کی دیکھ بھال کو کم کرکے۔ نتیجتاً، نوآبادیاتی ہندوستان میں دنیا کی سب سے کم شرح خواندگی میں سے ایک تھا تقریباً 17%، اور متوقع عمر 30 سے 40 کے وسط میں تھی۔ ہندوستانیوں کی حالت زار کے بارے میں برطانیہ کی نظر اندازی کی مثال شاید 1943 میں مشرقی ہندوستان میں بنگال میں آنے والے قحط سے ملتی ہے، جس میں پالیسی کی ناکامی کے نتیجے میں 1.5 ملین سے زیادہ لوگ ہلاک ہوئے تھے۔

پاکستان کی قیادت میں آزادی کے بعد کی ترقی

مقامی آبادی کے بڑھتے ہوئے دباؤ اور بڑھتی ہوئی قوم پرست تحریک کا سامنا کرنے کے بعد برطانیہ نے اپنے "تاج میں زیور” کو ترک کرنے اور خطے کو ہندو اکثریتی ہندوستان اور مسلم پاکستان میں تقسیم کرنے کا فیصلہ کیا۔

یہ 20 ویں صدی کی سب سے بڑی جبری ہجرت کا باعث بنی: تقریباً 9 ملین ہندو اور سکھ اگلے دو دہائیوں کے دوران جغرافیائی طور پر الگ الگ مشرقی اور مغربی پاکستان میں تقریباً 5 ملین مسلمان ہندوستان میں چلے گئے۔ ایک اندازے کے مطابق بڑے پیمانے پر تشدد کے دوران 10 لاکھ لوگ مارے گئے۔

اقتصادی ترقی، تاہم، آزادی کے بعد شروع ہوئی، دونوں نئے ممالک آزادی کی پہلی دہائی یا اس کے بعد 3% سے 4% کی شرح سے بڑھ رہے تھے کیونکہ متعلقہ حکومتوں نے اپنی معیشتوں میں زیادہ سرمایہ کاری کی۔ لیکن جلد ہی اختلافات بھی سامنے آ گئے۔

جب کہ دونوں معیشتیں زیادہ تر ریاستی کنٹرول میں تھیں، ہندوستان کی حکومت نے برآمدات میں کمی کی اور 1960 کی دہائی میں تحفظ پسند تجارتی پالیسی اپنائی جس نے ترقی کو محدود کردیا۔

دوسری طرف پاکستان نے اپنے مشرقی پاکستان کے علاقے سے نمایاں تجارت سے فائدہ اٹھایا۔ ہندوستان کے ایک طرف مغربی اور دوسری طرف مشرقی پاکستان تھا۔ پاکستان 1971 میں اپنی ترقی کا انجن کھو بیٹھا، جب مشرقی پاکستان جنگ آزادی کے بعد بنگلہ دیش بن گیا۔

امریکہ سے پاکستان کو اربوں ڈالر کی فوجی امداد بھی ملی، تیل کی دولت سے مالا مال مشرق وسطیٰ کے مسلم ممالک نے بھی پاکستان کو امداد دی ہے۔ اس کے نتیجے میں، 1961 سے 1980 تک پاکستان کی شرح نمو تقریباً 6 فیصد سالانہ ہو گئی، جبکہ بھارت کی شرح نمو 4 فیصد تھی۔

1990 کی دہائی میں ترقی کا اسکرپٹ پلٹ گیا، بھارت نے اگلے 30 سالوں میں 6 فیصد کی شرح سے ترقی کی، پاکستان کے 4 فیصد کو پیچھے چھوڑ دیا۔

کردار کے اس طرح الٹ جانے میں معیشت اور سیاست دونوں نے اپنا کردار ادا کیا۔

پاکستان نے طویل عرصے سے بھارت سے زیادہ فنڈنگ کے بیرونی ذرائع پر انحصار کیا ہے، جس نے 1960 سے 2002 تک 73 بلین ڈالر کی غیر ملکی امداد حاصل کی ہے۔ اور آج بھی، یہ قرضے کے لیے بین الاقوامی مالیاتی فنڈ جیسے اداروں اور چین جیسی غیر ملکی حکومتوں پر انحصار کرتا ہے۔

امداد اور بنیادی ڈھانچے کی ترقی

اس امداد نے پاکستان کو انتہائی ضروری لیکن تکلیف دہ اصلاحات کو ملتوی کرنے کی اجازت دی ہے، جیسے کہ ٹیکس کی بنیاد کو بڑھانا اور توانائی اور بنیادی ڈھانچے کے مسائل کو حل کرنا، جب کہ قرضوں نے ملک کو بڑے قرضوں میں جکڑ دیا ہے۔ اس طرح کی اصلاحات، میری نظر میں، پاکستان کو مزید پائیدار ترقی کی راہ پر گامزن کرتی اور مزید غیر ملکی سرمایہ کاری کی حوصلہ افزائی کرتی۔

جب کہ ہندوستان کو بین الاقوامی امدادی گروپوں اور امریکہ جیسے چند ممالک کی طرف سے بھی کافی حد تک حمایت حاصل ہوئی تھی، لیکن اس نے کبھی اس پر انحصار نہیں کیا – اور حالیہ دہائیوں میں اس پر کم انحصار کیا ہے۔ اس کے علاوہ، 1991 میں، ہندوستان نے تجارت کو آزاد کیا، ٹیرف کو کم کیا، گھریلو کمپنیوں کے لیے کام کرنا اور ترقی کرنا آسان بنا دیا، اور مزید غیر ملکی سرمایہ کاری کے دروازے کھولے۔”

پاکستان کی موجودہ صورتحال کا تجزیہ کرتے ہوئے یو این ڈی پی کے سابق ڈائریکٹر نے پاکستان کی دولت مند اشرافیہ اور سیاست دانوں کو اس کی معاشی پریشانیوں کا ذمہ دار ٹھہرایا۔

پاکستانی اشرافیہ پر شدید تنقید کرتے ہوئے، اقوام متحدہ کے ترقیاتی پروگرام (یو این ڈی پی) کے سابق ڈائریکٹر برائے پاکستان مارک آندرے فرانچے نے کہا کہ ملک میں ایک اہم تبدیلی کا واحد راستہ یہ ہے کہ جب بااثر، سیاست دان اور دولت مند، قوم کے مفاد کے لیے قلیل مدتی، انفرادی اور خاندانی مفادات کو قربان کر دیں۔

"آپ کے پاس ایسی اشرافیہ نہیں ہوسکتی ہے جو پیسہ کمانے کے وقت بہت سستی اور ان پڑھ مزدور کا فائدہ اٹھائے، اور جب پارٹی کرنے کا وقت آتا ہے تو وہ لندن میں پائے جاتے ہیں، جب چیزیں خریدنے کا وقت ہوتا ہے تو وہ دبئی میں ہوتے ہیں، اور تب دبئی یا یورپ یا نیویارک میں جائیداد خریدنے کا وقت ہوتا ہے۔

بزنس ریکارڈر کے مطابق فرنچ نے کہا کہ اشرافیہ کو فیصلہ کرنے کی ضرورت ہے کہ وہ ملک چاہتے ہیں یا نہیں۔

ٹیکس اصلاحات کی رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ پاکستان کا موجودہ ٹیکس نظام اشرافیہ کی حمایت کرتا ہے۔

پاکستان میں چار سال گزارنے والے سابق ڈائریکٹر زمینداروں پر بھی تنقید کرتے ہوئے کہتے ہیں "میں نے کچھ بہت بڑے زمینداروں سے ملاقات کی ہے، جنہوں نے صدیوں سے زمین کا استحصال کیا ہے، پانی کے لیے تقریباً صفر رقم ادا کی ہے، اور کس طرح وہ لوگوں کو تقریباً کبھی کبھار غلام بنا لیتے ہیں۔ اور پھر وہ اقوام متحدہ یا دیگر ایجنسیوں کے پاس آتے ہیں اور ہم سے اپنے ضلع کے لوگوں کے لیے پانی، صفائی اور تعلیم میں سرمایہ کاری کرنے کو کہتے ہیں۔ مجھے یہ کافی شرمناک لگتا ہے۔”

انہوں نے اپنی مایوسی کا اظہار کیا کہ پاکستان غربت میں کمی، عدم مساوات، ریاست کو جدید بنانے اور کام کرنے والے اداروں کے حوالے سے زیادہ ترقی نہیں کر رہا۔ "حقیقت یہ ہے کہ 2016 میں بھی پاکستان میں 38 فیصد غربت تھی۔ اس کے کئی اضلاع ہیں جو سب صحارا افریقہ کی طرح رہتے ہیں اقلیتوں، خواتین اور فاٹا کے لوگوں کے بنیادی انسانی حقوق کا احترام نہیں کیا جاتا۔ وہ مزید کہتے ہیں کہ فاٹا میں اصلاحات کے لیے زور نہیں دے سکا، یہ ایک ایسا علاقہ ہے جو ادارہ جاتی طور پر 17ویں صدی میں رہ رہا ہے۔ یہ انتہائی پریشان کن ہے۔”

پاکستان میں رشوت ستانی کے واقعات جنوبی ایشیا کے دیگر ممالک سے کہیں زیادہ ہیں۔

"پاکستان ایسی کمیونٹیز کے ساتھ زندہ نہیں رہ سکے گا جہاں آپ معاشروں سے بالکل الگ تھلگ ہوں، جہاں آپ ایک سرے پر امیر بستیاں اور امیروں کے لیے بڑے بڑے مالز بنا رہے ہوں۔ اور دوسرے سرے پر غریبوں کی کچی بستیاں اور کوڑے کے ڈھیر۔ یہ اس قسم کا معاشرہ نہیں ہے جس میں آپ چاہتے ہیں کہ آپ کے بچے رہیں‘‘

یو این ڈی پی پاکستان کے سابق ڈائریکٹر نے میڈیا پر بھی تنقید کی، انہوں نے مزید کہا کہ میڈیا کی خواندگی میں کمی ہے۔ میڈیا جمہوریت کے ستونوں میں سے ایک ہے اور میڈیا کو عوام کو آگاہ کرنا ہے۔ بدقسمتی سے حکومت کا فوجی حکام پر انحصار کی سطح اور اس ملک کے میڈیا کو جس حد تک طاقتور ذرائع کی طرف سے ہیرا پھیری کی جاتی ہے، وہ جمہوریت کے خاتمے اور اس ملک کی بنیاد رکھنے والے اداروں کے کٹاؤ کا ذریعہ ہیں۔”

انہوں نے مزید کہا کہ انہیں پاکستان میں حقوق اور مواقع کی عدم مساوات پر تشویش ہے۔ "پاکستان میں مواقع کی نسل پرستی خوفناک ہے، یہی وجہ ہے کہ بہت سے نوجوان ملک چھوڑنے کی کوشش کر رہے ہیں۔ یہ ان مسائل میں سے ایک ہے جس پر UNDP یقینی طور پر پاکستان میں کام جاری رکھے گا –

غریبوں کی طرف سے بغاوت کا کوئی فوری خطرہ نہیں ہے، لیکن وہ اسے آخرکار ہوتا ہوا دیکھ رہے ہیں "میں اس وقت پاکستان میں ایسے حالات پیدا ہوتے نہیں دیکھ رہا ہوں۔ لیکن یہ بالآخر کسی نہ کسی صورت میں ہو گا۔ آپ کے پاس ایسا ملک نہیں ہو سکتا جہاں تقریباً 40 فیصد لوگ غربت میں رہتے ہوں۔

پاکستان کی تاریخ پڑھیں تو یقین نہیں ہوتا کہ یہ ملک زندہ رہے گا۔ اس پر بہت تنقید ہوئی اور لوگ شک کرتے رہے ہیں کہ بالآخر ایسا ہو گا۔ پھر بھی یہ ہے، اور یہ بہت دور تک آیا ہے لیکن اب اسے اپنے معاشی ماڈیول میں تبدیلی لانی پڑے گی۔ قرضوں کی معیشت کے ماڈیول سے نکلنا پڑے گا۔ 1991 سے جو معاشی ماڈیول اپنایا گیا ہے وہ یوں ہے کہ قرضے لیکر اثاثے بناو، اور پھر ان اثاثوں پر مزید قرضے لیکر اپنا بھی پیٹ پالو اور ان کا بھی جو آپ کو لے کر آتے ہیں۔ اس ماڈیول کی بجائے اب اس ملک کو اپنے پیروں پر کھڑا ہونا اور اسٹرکچرل ریفارمز کرنی پڑیں گی۔ کیا نون لیگ کی موجودہ اور اگلے پانچ برسوں کیلئے امیدوار حکومت ان کیلئے تیار ہے یا وہی اختیار کردہ ماڈیول چلائے گی جو وہ 1991 سے اختیار کئے ہوئے ہے.؟

موجودہ حالات کو دیکھتے ہوئے یہ ناممکن نظر آتا ہے۔