بالادست پارلیمان: شوشے اور دکھاوے ۔۔۔نصرت جاوید

تحریک انصاف کا دعویٰ تھا کہ وہ ’’مفت خوری‘‘ کی روایت و عادت کا خاتمہ کرے گی۔ عمران خان صاحب کرپشن کے خلاف جہد مسلسل میں مصروف ہیں۔ ان دنوں ان کی قوت و اختیار کا حقیقی سرچشمہ 342 اراکین پر مشتمل قومی اسمبلی ہے۔اس کے قائد ایوان منتخب ہونے کی وجہ سے وہ اگست 2018 میں وزارت عظمیٰ کے منصب پر فائز ہوئے تھے۔ اس ایوان کا اجلاس مگر تین ماہ سے بلایا ہی نہیں گیا تھا۔

ہمارے آئین میں صراحتاََ لکھ دیا گیا ہے کہ ایک پارلیمانی سال کے دوران قومی اسمبلی کم از کم 130 دن تک ملے گی۔ ایک اجلاس ختم ہوجائے تو دوسرا اجلاس منعقد کرنے کے درمیان نوے روز سے زیادہ لمبا وقفہ نہیں ہوگا۔ یہ شق اگر موجود نہ ہوتی تو حکومت شاید رواں اجلاس بلانے کی ضرورت بھی محسوس نہ کرتی۔

قومی اسمبلی کا اجلاس بلانے سے قبل حکومت اس کے لئے کوئی ’’ایجنڈا‘‘ تیار کرتی ہے۔ اس کی بابت بھرپور بحث مباحثہ کو یقینی بنانے کے لئے اپوزیشن کے ساتھ مل کر لائحہ عمل تیار کیا جاتا ہے۔ اس کی تیاری کے لئے قومی اسمبلی کے اسپیکر کے دفتر میں حکومت اور اپوزیشن نمائندوں کے درمیان ملاقاتیں ہوتی ہیں۔ اسد قیصر صاحب مگر عمران خان صاحب کی نگاہ میں ’’سہاگن‘‘ رہنے کے لئے غیر جانب داری کا بھرم برقرار نہیں رکھ پائے۔

قواعد و ضوابط کی کتاب مثال کے طور پر انہیں کلی طور پر یہ فیصلہ کرنے کا اختیار دیتی ہے کہ کسی بھی الزام کے تحت جیل یا نیب کی حراست میں رکھے رکن اسمبلی کو اس ایوان کے اجلاس میں شرکت کے لئے تحریری حکم پر دستخط کے ذریعے طلب کیا جائے۔ اس حکم کو ’’پروڈکشن آرڈر‘‘ کہا جاتا ہے۔ جولائی 2018کے انتخاب کی بدولت قائم ہوئی قومی اسمبلی کے ابتدائی اجلاسوں میں وہ یہ حکم جاری کرتے رہے۔ تحریک انصاف کے ’’کرپشن دشمن‘‘ حامیوں کو ایسے حکم تاہم بہت عجیب محسوس ہوئے۔ پاکستان میں صاف ستھری ریاست کے خواہش مند صحافیوں کے خون بھی کھولنا شروع ہوگئے۔ ٹی وی سکرینوں پر ماتمی آواز میں دہائی مچادی گئی کہ ’’اربوں روپے‘‘ ہڑپ کرنے کے الزام میں گرفتار ہوئے ’’چور اور لٹیرے‘‘ ایک ’’مقدس ایوان‘‘ میں معززین کی طرح کیوں لائے جاتے ہیں۔ معمولی جرائم میں گرفتار ہوئے عام انسان کو ایسی سہولت فراہم نہیں ہوتی۔ عمران خان صاحب بھی ’’چوروں اور لٹیروں‘‘ کو عبرت کا نشان بنانے پر تلے ہوئے ہیں۔ جولائی 2019 میں وہ واشنگٹن گئے تو وہاں مقیم پاکستانیوں کے اجتماع سے خطاب کرتے ہوئے وعدہ کیا کہ کرپشن کے الزامات کے تحت گرفتار ہوئے افراد کے ساتھ عام مجرموں والا سلوک ہوگا۔ ان کے لئے پروڈکشن آرڈر بھی جاری نہیں ہوں گے۔ اسد قیصر صاحب نے اپنے قائد کے وعدے کا پاس رکھا اور جی حضوری سے اپوزیشن کو ناراض کر دیا۔ اس کے بعد بھی کئی واقعات ہوئے جنہوں نے اپوزیشن کو یہ فیصلہ کرنے کو مجبور کردیا کہ اسد قیصر غیر جانب دار نہیں۔ ان کے ساتھ ملاقات محض وقت کا زیاں ہے۔

’’چور اور لٹیرے‘‘ سیاستدانوں کے ساتھ عام مجرموں والا سلوک کرنے کو بضد اور میڈیا پر چھائے کرپشن دشمن حق گو نجانے کیوں فراموش کئے ہوئے ہیں کہ تحریک انصاف اور اس کے اتحادیوں کو معمولی ہی سہی قومی اسمبلی میں اکثریت حاصل ہے۔اس ایوان کی کارروائی چلانے والے قواعد وضوابط بدلنے کے لئے آئین میں ترمیم کی ضرورت نہیں جس کے لئے دو تہائی اکثریت درکار ہوتی ہے۔ ’’چور اور لٹیرے‘‘ سیاست دانوں کے ساتھ واقعات عام مجرموں والا برتائو یقینی بنانا ہے تو قواعد و ضوابط کی کتاب میں سے وہ شق حذف کیوں نہیں کردی جاتی جو سپیکر کو کسی گرفتار رکن کو ایوان میں بلانے کا اختیار فراہم کرتی ہے۔ ’’گفتار کے غازی‘‘ مگر اس بنیادی حقیقت پر غور کی ضرورت ہی محسوس نہیں کرتے۔ شام کے سات بجے سے رات بارہ بجے تک محض ’’پھوڑی‘‘ پر بیٹھے کرپشن-کرپشن کی دہائی مچاتے رہتے ہیں۔

بہرحال اپوزیشن اور خاص طور پر نواز شریف کے نام سے منسوب مسلم لیگ اسد قیصر سے ملاقات کو ہرگز تیار نہیں۔ وہ اگر تیار نہیں تو عمران حکومت کو ان کے ساتھ پنجابی محاورے میں بیان کردہ ’’خصماں نوں کھائو‘‘ والا رویہ اختیار کرنا چاہیے۔ قومی اسمبلی میں عمران حکومت کو 180 اراکین کی حمایت میسر ہے۔ کورم برقرار رکھنے کے لئے محض 86 اراکین کی ایوان میں مسلسل موجودگی درکار ہے۔ اس موجودگی کو یقینی بنائیں اور عوام کو دکھائیں کہ ان کے مفاد میں تیار ہوئے قوانین کی بابت اپوزیشن قطعاََ کوئی دلچسپی نہیں دکھاتی۔ فقط اپنے ’’چور اور لٹیرے‘‘ رہ نمائوں کے لئے NRO کی طلب گار ہے۔

فقط 86 اراکین کو ایوان میں بٹھاکر ایوان کی کارروائی چلانے میں لیکن حکومت مسلسل ناکام رہتی ہے۔ عموماََ شام پانچ بجے کے قریب اجلاس شروع ہوتے ہیں۔ وقفہ سوالات ختم ہوتے ہی مگر اپوزیشن کا کوئی رکن کورم کی نشان دہی کر دیتا ہے۔ کورم مکمل کرنے کے لئے انتظار ہوتا ہے۔ تحریک انصاف کے وزیر اپنی جماعت کے اراکین سے پریشانی میں رابطے کرتے ہیں۔کورم مگر مکمل نہیں ہوتا۔ اجلاس کو دوسرے دن تک مؤخر کر دیا جاتا ہے۔ کچھ بھی کام کئے بغیر حکومتی اور اپوزیشن اراکین کی ’’دیہاڑی‘‘ اگرچہ لگ جاتی ہے۔ منگل کی شام اجلاس جمعہ تک مؤخر کردیا گیا۔ بدھ اور جمعرات کے دن قومی اسمبلی کے اجلاس منعقد نہیں ہوں گے۔ چھٹی کے یہ دن بھی تاہم کتابوں میں Working Days ہی شمار ہوں گے۔ ’’مفت خوری‘‘ کی اس سے بڑی مثال ہو نہیں سکتی۔ ہمارے ہاں مگر ’’سب چلتا ہے‘‘۔

ہم سب اس حقیقت سے بخوبی آگاہ ہیں کہ وطنِ عزیز میں پارلیمان محض ایک دکھاوا ہے۔ ’’شوشا‘‘ جس کا مقصد دُنیا کو یہ باور کروانا ہے کہ پاکستان ایک ’’جمہوری‘‘ مملکت ہے جہاں حتمی فیصلہ سازی کا اختیار صرف ’’منتخب پارلیمان‘‘ کو میسر ہے۔ دُنیا مگر بے وقوف نہیں۔ ہمارے جھانسے میں ہرگز نہیں آتی۔ اس ضمن میں آپ کے ذہن میں اگر کوئی شبہ ہے تو محض یاد کرلیجئے کہ امریکہ کا نامزد کردہ زلمے خلیل زاد جب افغان مسئلہ کے ’’حل‘‘ کے لئے پاکستان آتا ہے تو ’’حل‘‘ ڈھونڈنے کہاں جاتا ہے۔

ہماری ’’سب پر بالادست‘‘ شمار ہوتی قومی اسمبلی کی ایک پارلیمانی کمیٹی بھی ہے جس کی ذمہ داری خارجہ امور پر نگاہ رکھنا ہے۔ اس کے کسی ایک رکن کو بھی خبر نہیں کہ افغان مسئلہ کے حل کے لئے قطر کے شہر دوحہ میں جو مذاکرات ہوئے ان کے نتیجے میں بالآخر کیا طے ہوا۔ جو بنیادی خدوخال طے ہوئے تھے ان پر پیش رفت کا ان دنوں کیا عالم ہے۔مجھے کامل یقین ہے کہ تمکنت کی مجسم علامت مخدوم شاہ محمود قریشی صاحب کو وزیر خارجہ ہوتے ہوئے بھی اس حوالے سے تفصیلات کا علم نہیں۔

خارجہ امور تو ’’وڈے لوگوں کی وڈی باتیں‘‘ ہوا کرتی ہیں۔ میرے اور آپ جیسے عام پاکستانی کے لئے روزمرہّ زندگی کے حوالے سے اذیت دہ خبر یہ تھی کہ قومی اسمبلی کا رواں اجلاس شروع ہونے سے عین ایک دن قبل بجلی کے فی یونٹ نرخ میں دو روپے کا اضافہ ہوگیا۔ ہونا تو یہ چاہیے تھا کہ رواں اجلاس شروع ہوتے ہی وزیر بجلی عمر ایوب خان اپنی نشست سے کھڑے ہوکر ازخود ایک پالیسی بیان پڑھتے۔ ہم بدنصیبوں کو آگاہ کرتے کہ یہ اضافہ کیوں ضروری تھا۔ عمر ایوب مگر ہمارے اولین ’’دیدہ ور‘‘‘ فیلڈ مارشل ایوب خان کے پوتے ہیں۔ ان کے والد قومی اسمبلی کے سپیکر بھی رہے ہیں۔ وہ ’’پارلیمانی بالادستی‘‘ کے ڈھونگ سے خوب واقف ہیں۔

ان کی بے اعتنائی کو مگر ہماری پریشانیوں کی بابت گھبراہٹ کے ڈرامے لگاتی اپوزیشن کو للکارنا چاہیے تھا۔ منگل کی شام پیپلز پارٹی کے نوید قمر نے اس ضمن میں پیش قدمی دکھائی۔ فریاد کناں رہے کہ بجلی کی قیمت میں اضافے کے بارے میں اپوزیشن نے تحریک التواء کے ذریعے بحث کا مطالبہ کر رکھا ہے۔ قومی اسمبلی کے ’’خودمختار‘‘ ڈپٹی سپیکر جناب قاسم سوری نے خود جواب دینے کے بجائے مگر شاہ محمود قریشی صاحب سے ’’رہ نمائی‘‘ چاہی۔ شاہ صاحب نے لچھے دار گفتگو کے ذریعے وعدہ کیا کہ معاملہ یقینا زیر بحث آئے گا۔ منگل کے دن مگر اس کے لئے وقت مختص نہ ہوپایا۔ ’’ہمارے نمائندوں‘‘ کے پاس ہمارے درد کا علاج ہی موجود نہیں۔ وہ یہ علاج ڈھونڈنے کی ضرورت بھی محسوس نہیں کرتے۔ تین دن اسمبلی میں اپنی شکل دکھا کر پورے ہفتے کی تنخواہ وصول کر لیتے ہیں۔ بجلی کی قیمت میں اضافہ ان کا درد سر نہیں ہے۔

بشکریہ روزنامہ نوائے وقت