انتخابات میں الیکشن کمیشن کی اہمیت!|| سرورباری

کیا یہ المیہ نہیں ہے کہ ہر انتخابی مشق چاہے عام انتخابات ہوں، بلدیاتی انتخابات ہوں یا ضمنی انتخاب۔ہمارے انتخابی نظام نے نہ صرف ہماری جمہوریت کے معیار کو بلکہ معاشرے کے اصولوں اور اخلاقیات کو بھی نقصان پہنچایا ہے۔یقین نہ آئے توسینیٹ سے نیچے تک ووٹ خریدنے کے عمل پر غور کریں۔ اس کا ذمہ دار معاشرہ نہیں قیادت ہے۔ اگرچہ یہاں ہزاروں کی تعداد میں خصوصی دلچسپی رکھنے والے گروپ ہیں، لیکن یہاں شاید ہی کوئی فعال سماجی تحریک اٹھی ہو۔ یہاں تک کہ میڈیا کے مختلف پلیٹ فارمز سے وابستہ اکثر رائے ساز اشرافیہ پر تنقید تو کرتے ہیں لیکن عوام کے لیے اجتماعی طور پر کام کرنے سے گریزاں ہیں۔نتیجہ!! اشرافیہ کسی حقیقی خوف سے پاک ہے۔ وہ سماجی معاہدے کی خلاف ورزی کرنے سے بھی نہیں ہچکچاتی جو کسی بھی ریاست کی بنیاد ہوتی ہے۔ ریاست اپنے عوام کو اندرونی (ناانصافی) اور بیرونی جارحیت کے خلاف تحفظ فراہم کرنے کی پابند ہے اور اس کے بدلے میں شہریوں سے قانون اور آئین کی پاسداری کرتے ہوئے ریاست کے وفادار ہونے کی توقع کی جاتی ہے۔ آئین کا آرٹیکل 3 آزادیوں کی ضمانت، ہر قسم کے استحصال کو ختم کرنے اورآرٹیکل 38 ذرائع پیداوار اور دولت کے چند ہاتھوں میں ارتکاز کو روکنے کے لیے اقدامات کا تقاضہ کرتا ہے۔ پاکستان اپنے آئین کی گولڈن جوبلی منا رہا ہے۔ سپر ایلیٹ کے لیے جشن منانے کے لیے بہت کچھ ہے۔ جہاں تک شہریوں کا تعلق ہے، وہاں گانے اور ناچنے کے لیے کچھ نہیں ہے۔ پچاس سال بعد استحصال اور ناانصافی میں تیزی سے اضافہ ہوا ہے۔ ایک تحقیق کے مطابق، تقریباً تین درجن خاندان ہماری کارپوریٹ دنیا پر مکمل کنٹرولرکھتے ہیں، جب کہ تقریباً 200 خاندان ہمارے 80 فیصد قانون ساز اداروں اور گورننس سسٹم کو وردی والے اہلکاروں کی مدد سے کنٹرول کرتے ہیں۔اختیارات کی واضح تقسیم کے باوجود سول اور فوجی اشرافیہ کا گٹھ جوڑ ہمارے اداروں پر قابض ہے۔ عدلیہ بھی ہمیشہ آزاد نہیں ہوتی۔ الیکشن عوام کی مرضی کا نگہبان ہے۔ تاہم، کچھ استثناء کے ساتھ، یہ اس فریضہ کی حفاظت کرنے میں ناکام رہا ہے۔ ای سی پی کے موجودہ عہدیدار بھی آئین کے آرٹیکل 218 (3) کی روح کے مطابق کام کرنے میں ناکام رہے ہیں۔ یہ آرٹیکل ای سی پی کو حکم دیتا ہے کہ وہ ’’انتخابات کو منظم اور منعقد کرے اور ایسے انتظامات کرے جو اس بات کو یقینی بنانے کے لیے ضروری ہوں کہ الیکشن ایمانداری، منصفانہ اور قانون کے مطابق منعقد کیے جائیں، اور بدعنوانی کے طریقوں کے خلاف حفاظت کی جائے‘‘۔ بظاہر، اس میں صلاحیت کے ساتھ غیر جانبداری کا بھی فقدان ہے۔ یہ نتیجہ اخذ کرنے کے لیے کافی شواہد موجود ہیں کہ حکمران اتحاد نہیں چاہتا کہ پنجاب اور کے پی کی اسمبلیوں کے انتخابات مقررہ وقت کے اندر ہوں۔ ای سی پی قانون کے مطابق کام کرنے کی بجائے حکومت کا ساتھ دیتا نظر آتا ہے۔ 17 فروری کو، ای سی پی نے لاہور ہائی کورٹ میں ایک انٹرا کورٹ اپیل دائر کی جس میں پنجاب اسمبلی کے انتخابات کی تاریخ کے فوری اعلان سے متعلق سنگل بنچ کے حکم کو چیلنج کیا گیا۔16 فروری کو پنجاب حکومت کے وکیل نے سپریم کورٹ بنچ کو بتایا کہ سی سی پی او لاہور غلام محمد ڈوگر کو ای سی پی کے حکم پر تبدیل یا ہٹایا گیا، جبکہ اے جی پی نے کہا کہ یہ حکم گورنر پنجاب نے جاری کیا تھا۔ چیف الیکشن کمشنر (سی ای سی) نے عدالت میں تصدیق کی کہ ای سی پی نے پنجاب حکومت کی درخواست منظور کرلی۔ اطلاعات کے مطابق جسٹس اعجاز الاحسن نے استفسار کیا کہ جلدی کیا تھی؟ اور سپریم کورٹ کے حکم کے باوجود اس کا تبادلہ کیوں کیا؟۔ گزشتہ چند ہفتوں میں پنجاب حکومت نے سول بیوروکریسی میں بڑے پیمانے پر ردوبدل کیا تھا۔ای سی پی غیر قانونی تبادلوں اور تعیناتیوں کے خلاف کارروائی کرنے کے بجائے اس کا دفاع کرتا نظر آتا ہے اور تنقید کا نشانہ بنتا ہے۔ مندرجہ بالا کے علاوہ، یہاں کچھ اضافی اشارے ہیں جو ECP کے لیے نقصان دہ ہیں: 1) اسلام آباد کے انتخابات کا التوا اور سندھ کے بلدیاتی انتخابات کا دوسرا مرحلہ۔ 2) بعض ضمنی انتخابات اور پولنگ سٹیشنوں کے نتائج کے اعلان میں مطلوبہ وقت (14 دن) میں تاخیر۔ پچھلے تین سالوں میں ہونے والے انتخابات کی تعداد اور ویب سائٹ پر دستیاب نتائج کے فارم کا موازنہ کریں۔ 3) اپنے اسٹریٹجک پلان (ستون 8) کے نفاذ کو نظر انداز کرنا جو 2019ء اور 2023 ء کے درمیان ضمنی انتخابات میں بار بار ای وی ایم کو پائلٹ کرنے کے لیے مقرر کیا گیا تھا۔ اسے صرف ایک بار پائلٹ کیا گیا تھا۔ 4)قومی اسمبلی کے سپیکر نے 81 ایم این ایز کے استعفے منظور کر لیے ہیں، لیکن ای سی پی نے صرف 33 نشستوں کے لیے انتخابی شیڈول کا اعلان کیا ہے۔5) کراچی میں بلدیاتی کونسلوں کی غیر منصفانہ حد بندی نے ایم کیو ایم کو بلدیاتی انتخابات کے بائیکاٹ کا جواز فراہم کیا۔ 6) ICTمیں منسوخ شدہ بلدیاتی انتخابات، کسان/مزدور کی نشستوں پر 80% سے زیادہ امیدواروں نے دونوں شرائط کی قانونی تعریفوں کے تقاضوں کو پورا نہیں کیا۔ ان میں سے ایک بڑی اکثریت کا امکان تاجروں اور رئیل اسٹیٹ ایجنٹوں کی تھی اور آر اوز پسماندہ طبقات کے کوٹہ کی سیٹیں چھیننے والوں کو پکڑنے میں ناکام رہے۔7)سندھ میں بلدیاتی انتخابات میں امیدواروں کی بے مثال تعداد بغیر کسی مقابلے کے جیت گئی۔ مبینہ طور پر ان میں سے زیادہ تر امیدواروں کو دستبردار ہونے کے لیے مجبور یا رشوت دی گئی۔ 8) الیکشنز ایکٹ کا باب XI پارٹیوں کو اندرونی طور پر جمہوری بنانے کا اختیار ECP کو دیتا ہے۔ اس بات کا کوئی ثبوت نہیں ہے کہ ای سی پی نے اسے حاصل کرنے کی کوشش کی۔ 9)ای سی پی کی ویب سائٹ میں اہم معلومات کی کمی ہے، اور دستیاب معلومات کا معیار خراب ہے۔ مثال کے طور پر، ای سی پی کو عام انتخابات کی رپورٹس شائع کرنے میں چند سال لگتے ہیں۔ 2018ء کے عام انتخابات کی رپورٹ ابھی تک اس کی ویب سائٹ پر دستیاب نہیں ہے جبکہ حلقہ وار انتخابی نتائج میں امیدواروں کے بارے میں اہم معلومات موجود نہیں ہیں۔ اس میں کوئی شک نہیں کہ ای سی پی بہت زیادہ دباؤ میں کام کرتا ہے، جس میں سی ای سی اور دیگر اراکین کو ہر طرف سے کھینچا اور دھکیلا دیا جاتا ہے۔ مزید برآں، نصف ملین سے زیادہ انتخابی عملے کی بھرتی، تربیت، نگرانی اور انتظام کرنا ایک مشکل کام ہے۔ اگر ای سی پی خود کو سیاسی اثر و رسوخ اور مداخلت سے محفوظ نہیں رکھتا تو انتخابات کا انعقاد اور بھی مشکل ہو جائے گا۔ ساتھ ہی ساتھ مشکوک بھی۔ بہت سے ممالک جن کی آبادی ہم سے زیادہ ہے وہ ہم سے بہتر انتخابات کراتے رہے ہیں۔ بھارت، برازیل اور انڈونیشیا اس معاملے میں اہم ہیں۔ ای سی پی نے قومی اسمبلی کی 33 نشستوں پر ضمنی انتخابات اور دو صوبائی اسمبلیوں کے انتخابات کروانے ہیں۔ اس کے پاس قانون کی خلاف ورزی کرنے والوں کو سزا دینے اور سرزنش کرنے کا اختیار ہیَ۔اور اسے انتخابات کا آزادانہ اور منصفانہ انداز میں انعقاد کرنا چاہیے۔ملک کو معیاری جمہوریت اور گڈ گورننس کی ضرورت ہے۔ اور صرف آزادانہ اور منصفانہ انتخابات ہی یہ کام کر سکتے ہیں۔