کراچی کے بلدیاتی انتخابات:عام انتخابات ایک آزمائش!(1)|| سرورباری

ہر انتخابی عمل سینکڑوں مراحل پر مشتمل ہوتا ہے، اور ہر قدم کم سے کم معیارات کا تقاضا کرتا ہے۔ مثال کے طور پر، پاکستان کے الیکشنز ایکٹ 2017 ء میں 15 ابواب، 241 سیکشنز اور تقریباً 2000 ذیلی شقیں ہیں، اور ایکٹ کے ہر لفظ کے پیچھے کوئی نہ کوئی دلیل ہے۔ یہ فرض کیا جاتا ہے کہ اگر ان کا اطلاق مکمل طور پر کیا جائے تو انتخابات شفاف، آزادانہ اور منصفانہ ہوں گے۔ لیکن افسوس کہ ہمارے ملک میں جب بھی الیکشن ہوئے ریاستی ادارے ناکام رہے۔ اور یہ اوپر سے نیچے تک سچ ہے۔ مختلف انتخابات میں فرق صرف دھاندلی کی ڈگری کا ہے۔ آدمی یا تو بیمارہوتا ہے یا صحت مند۔ اسی طرح انتخابات یا تو آزاد اور منصفانہ ہوتے ہیں یا نہیں۔ یہ مثال ہمارے انتخابی نظام کی بیماریوں کو سمجھنے میں ہماری مدد کرتی ہے۔ تو پہلے حد بندی سے شروع کرتے ہیں۔ چھوٹے پیمانے پر لیکن وسیع پیمانے پر دھاندلی کے علاوہ، من پسند نتائج حاصل کرنے کے لیے حلقہ بندیاں ہمیشہ سے ایک اسٹریٹجک ٹول رہی ہیں۔ ایم کیو ایم کی جانب سے کراچی میں بلدیاتی انتخابات کے بائیکاٹ کی بھی یہی تھی کہ یونین کمیٹیوں (یو سی) میں ووٹرز کی تقسیم میں کافی فرق موجود تھا۔مثال کے طور پر ملیر، کیماڑی اور غربی میں اوسطاً ایک وارڈ 6,577 ووٹرز پر مشتمل تھا، جبکہ کورنگی، جنوبی اور وسطی اضلاع میں، فی یو سی میں اوسطاً 11,000 ووٹرز تھے۔حلقہ بندی کے اس امتیازی سلوک بعد کے کورنگی، جنوبی اور وسطی تین اضلاع میں یوسی چیئرمینوں کی تعداد کم کردی گئی۔ ملیر، کیماڑی اور غربی میںتین اضلاع میں 2,501,500 ووٹرز جبکہ 95 چیئرمین ہیں، کورنگی، جنوبی اور وسطی تین اضلاع میں 5,046,219 ووٹرز کے لیے 125 چیئرمین ہیں۔ اگر ہم پہلے کے تناسب کو دیکھیںتوکورنگی، جنوبی اور وسطی تین اضلاع میں 190 یوسی چیئرمین ہونے چاہئیں۔ اس فرق سے کراچی کے میئر کے انتخاب پر بہت زیادہ اثر پڑنے کا امکان ہے۔ اس کا مطلب ہے کہ سابقہ اضلاع کے دو ووٹرز کو بعد کے تین اضلاع میں ایک ووٹر کے برابر کر دیا گیا۔ ووٹ کی برابری کے اصول کو پامال کیا گیا۔ ای سی پی کے تازہ ترین نتائج کے مطابق کراچی میں پیپلز پارٹی نے 91 اور جماعت اسلامی نے 85 نشستیں حاصل کیں۔ وسطی کراچی میں، جہاں UC کا حجم سب سے بڑا تھا جس میں فی UC 45,595 ووٹرز تھے، جماعت اسلامی نے 42 نشستوں میں سے 37 (88%) جیتیں۔ فرض کریں کہ وسطی ضلع میں UC کا سائز کیماڑی کے برابر ہوتا جو کہ 24,966 فی UC تھاتو یہاں 83 UCs ہوتیں۔ لہذا، جماعت اسلامی اور پی پی پی پی کا حصہ بالترتیب 70 اور 8 ہوتا۔ ہم مختلف طریقے سے بھی حساب کر سکتے ہیں۔ ملیر کی یوسیوں کا حجم 30 کے بجائے ضلع وسطی کے برابر ہوتا تو اس میں صرف 17 یوسی ہوتی۔ یاد رہے کہ PPPP نے 30 میں سے 20 (67%) سیٹیں جیتی ہیں۔ اس طرح پی پی پی صرف 11 سیٹیں جیت پاتی۔ اگر تمام قصبوں کی ہر یوسی کا سائز کیماڑی کے برابر ہوتا تو جماعت اسلامی 140 یوسیز، پی پی پی پی 119 اور پی ٹی آئی 61 جیت چکی ہوتی۔ یہ ہمارے ملک میں حدبندی کے ذریعے دھاندلی کی بہترین مثالوں میں سے ایک ہے۔ لیکن دھاندلی کرنے والے صرف ترچھی حد بندی پر انحصار نہیں کر سکتے۔ پسندیدہ امیدواروں کی جیت کو یقینی بنانے کے لیے ان کی زنبیل میں بہت سے دوسرے اوزار بھی موجود ہوتے ہیں۔ جن میں پولنگ، گنتی اور رزلٹ مینجمنٹ بنیادی طور پر اہم ہیں کیونکہ ہمارے انتخابی نظام کے تحت امیدوار ایک ووٹ سے بھی جیت سکتے ہیں یا ہار سکتے ہیں۔ اس لیے الیکشنز ایکٹ کے ہر ذیلی دفعہ کی تعمیل کا اندازہ لگانا ضروری ہے۔ مثال کے طور پر، سیکشن 84 (3-d) کے تحت پریزائیڈنگ آفیسر (PO) کو ہر بیلٹ پیپر کے پچھلے حصے پر دستخط اور مہر لگانی چاہیے جو وہ ووٹر کو جاری کرتا ہے، اور ہر بیلٹ پیپر جس میں یہ نہ ہوں اسے شمار نہیں کیا جائے گا۔ اس ہتھیار کے ساتھ، ایک ممکنہ فاتح امیدوار کی جیت کو شکست میں تبدیل کیا جا سکتا ہے جیسا کہ اکثر بلدیاتی انتخابات میں ہوتا ہے، زیادہ تر معاملات میں جیت کا مارجن ہمیشہ بہت کم رہا ہے۔ سوال یہ ہے کہ پی او یا اے پی او کو پہلے سے کیسے پتہ چلے گا کہ کون کس کو ووٹ دے گا؟ اس کا جواب یہ ہے کہ اس کا اشارہ اکثر مقابلہ کرنے والے امیدواروں/پارٹیاں فراہم کرتی ہیں۔ زیادہ تر ووٹرز پولنگ سٹیشنوں پر جانے سے پہلے اپنے پسندیدہ امیدوار/پارٹی کے پولنگ کیمپوں سے پرچی حاصل کرتے ہیں۔ پرچی کاغذ کا ایک چھوٹا ٹکڑا ہے جس میں ووٹر کی انتخابی تفصیلات شامل ہیں، بشمول پولنگ بوتھ نمبر۔کیونکہ پرچی میں پارٹی/امیدوار کا انتخابی نشان بھی ہوتا ہے۔ جب کوئی ووٹر بیلٹ پیپر کے اجراء کے لیے ایسی پرچی کو اے پی او کے حوالے کرتا ہے تو وہ اس سے بھی ووٹر کی پارٹی وابستگی کا اندازہ لگاتا ہے۔ آئیے فرض کریں کہ بلدیاتی انتخابات میں 10 APOs کو کسی پارٹی نے رشوت دی ہے یا مجبور کیا گیا ہے کہ وہ ناپسندیدہ امیدوار کے ہر ووٹر 10 میں سے ایک بیلٹ پیپرز پر دستخط اور مہر نہ لگائیں۔ ایسا کرنے سے ہی وہ 100 ووٹوں کو گنتی سے خارج کر دے گا۔ اس حربے کے کراچی انتخابات پر اثر کا جائزہ لیتے ہیںتقریباً ہر یو سی میں اوسطاً 25 پولنگ سٹیشنز اور 9,000 رجسٹرڈ ووٹرز تھے۔ کراچی میں ٹرن آؤٹ 20% (1800) سے کم رہا۔ کراچی کے 70 فیصد پولنگ اسٹیشنوں پر اوسطاً جیت کا مارجن 200 ووٹوں سے کم دکھائی دیتا ہے۔ سندھ کے بلدیاتی انتخابات میں، مذکورہ بالا بدعنوانی تقریباً 20 فیصد پولنگ اسٹیشنوں پر ہونے کا امکان تھا۔ اور اسے پولنگ ایجنٹس اور مبصرین سمیت بہت سے لوگوں نے دیکھا۔ تاہم، ای سی پی کے حامی انتخابی مبصر گروپ نے 15 فیصد پولنگ سٹیشنوں پر یہی اطلاع دی۔(جاری ہے)